亚博_个人资金 境外“自由行”整装待发

2019-11-27
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 劉偉 攝
 
 

溫州日報[記者 的拚音:jì zhě] 潘穎穎

溫州、上海、天津,三個[城市 的拚音:chéng shì]在同一個閘口外等待最終的出行——個人境外直接投資試點。最新消息顯示,溫州、上海、天津的個人境外直投方案已在國務院靜候批準■亚博免费服务■。雖然,三個城市三個方案各異,但有望同時獲批試點。

溫州[已經 的拚音:yǐ jing]為此潛心[準備 的拚音:zhǔn bèi]了三年之久,盡管2011年曾一[度 的英 文:attitudes]現契機,但此次若能真正批複[成功 的英 文:走上人生巔峰],無疑才是真正的首肯和破冰。

源起

國家外匯[管理 的英 文:managing]局溫州市[中心 的英 文:center]支局曾向本地民營[企業 的拚音:qǐ yè]發放個人境外直接投資調查問卷623份。調查顯示,個人境外直接投資願望強烈,占63%的人認為,有必要或十分有必要,顯示出民間資本走出去尋求投資[機會 的拚音:jī hui]的意願非常強。

但與之相矛盾的卻是障礙重重的投資通道。2002年就在[越南 的拚音:yuè nán]投資設立塑料編織袋企業的一位溫商表示,[由於 的拚音:yóu yú][自己 的英 文:his]隻是一家民營小企業,在走出去的過程中可謂嚐盡辛酸。“最早的[時候 的英 文:When]為了[可以 的拚音: kě yǐ]多批點美金,掛靠了一家國內注冊資本金較大的公司,還壓根不在自己名下,風險是蠻大的。”這位溫商說,由於越南的生意發展得好,還一度[出現 的拚音:chū xiàn]境外實體企業規模2000多萬美金,國內母公司的注冊資本卻隻有幾百萬美金[這樣 的拚音:zhè yàng]的畸形“倒掛”,當時他也[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]選擇先斬後奏,遊走在法律邊緣。“萬一[當地 的拚音:dāng dì]投資環境惡化,國內的法律又沒有明確,[我們 的拚音:wǒ men]的投資[全部 的拚音:quán bù]都要打水漂。國家都在鼓勵大[學生 的拚音:xué sheng]自主創業以及小微企業的發展,我們也[不要 的拚音:bù yào]求政府在資金上[支持 的英 文:support],就是[希望 的英 文:hope]可以給個人境外直投一個合法的[地位 的拚音:dì wèi],讓我們不至於在境外投資擔驚受怕。”

在2008年的[一場 的拚音:yichang]有關溫企[如何 的拚音:rú hé]境外投資的座談會上,到美國亞特蘭大設廠的通領科技集團有關[負責 的英 文:Responsible]人介紹,由於沒有及時預估到境外投資核準程序的複雜性和外匯額度審批的困難,公司當時必須將手頭一個投資額巨大的美國項目報告全部推倒重做,[不僅 的英 文:not only]浪費了時間和資金[成本 的拚音:chéng běn],關鍵是怎麽做也沒有譜,為此萬分鬱悶。

兩個[故事 的拚音:gù shi],都折射出溫州境外投資受限的無奈。

記者從市商務局了解到,每年有[許多 的英 文:many]國家的政府部門、中介機構來溫進行海外投資項目推介,[這些 的英 文:These]項目[主要 的英 文:main]的招商對象,90%以上是中小企業或個人投資者。市商務局副局長陳健介紹,從實際情況來看,除通過企業進行境外投資外,其實個人通過非規範渠道獲取外匯在境外進行投資的行為一直存在。“通常通過個人匯款、經常性項目作假,甚至通過夾帶、黑市交易、地下錢莊等方式將資金轉移至境外開展投資。”

業內人士介紹,由於個人購匯額度有限,大資金“出海”非常困難,曲線出境的個人資金虧損風險大,但還是有不少人冒險為之。最簡單的就是在[香港 的英 文:中國香港]、開曼群島、維爾京群島等注冊貿易類殼公司,以進[出口 的英 文:export]貿易為由結匯;而小流量的資金則通過地下錢莊■亚博环保混凝土■。也有的通過溫州在國外的親戚,用對方的錢投資,再把國內的錢給親戚。

“與其讓這些資金遊離於境外投資管理和統計之外,擾亂正常的外匯管理秩序,不如建立規範化的個人境外直接投資渠道。”陳健說。

預熱

國務院確立的金改12條主要內容規定,研究開展個人境外直接投資試點,探索建立規範便捷的直接投資渠道。不過,溫州的個人境外直投並不是金改試點落地以後才著手實施的。

今年4月,[中國 的英 文:China]人民銀行溫州市中心支行行長吳國聯在“探路溫州金融改革高峰論壇”上表示,對溫州來說,在2008年、2009年左右,就[開始 的英 文:appeared]對怎麽樣開展境外直投做大量的準備[工作 的拚音:gōng zuò],也製定了實施辦法、細則。溫州的外管局和商務局也都一直在密切[合作 的拚音:hé zuò],現在技術層麵上都[解決 的拚音:jiě jué][問題 的英 文:foul-ups]了,整個方案在國務院[那裏 的拚音:nà li]

對於此次溫州個人境外直投試點方案的具體內容,陳健[告訴 的拚音:gào su]記者,目前上報的方案與2011年1月份公布的最初版本沒有太大區別。根據2011年1月份出台的溫州市個人境外直接投資試點方案,年滿18歲的溫州戶籍居民,隻要說明資金來源、投資項目合法[證明 的英 文:certificate]等,就可以向市商務局申請報名,經溫州市商務局審查後,由國家外管局溫州市中心支局放行境外投資。

試點期間,一個人單個項目不得超過300萬[美元 的拚音:měi yuán],多個人一個項目不得超過1000萬美元,一個人年度總額不得超過2億美元。同時,方案還[允許 的英 文:allow]個人將境外直接投資所得利潤,留存在境外用於再投資,溫州個人境外直接投資可通過新設、並購、參股等方式,在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的[所有 的拚音:suǒ yǒu]權、控製權、經營管理權等權益。

不過,溫州本地的[一些 的英 文:some]企業家[覺得 的拚音:jué de]卡得還是緊了。溫州民間資本投資[服務 的英 文:services]中心董事長黃偉健就曾表示,和多位溫州企業家交流後有一個共同的[感 的英 文:sense]受,就是這個數額不合理:“一個企業家有沒有[可能 的拚音:kě néng]性一年在境外投60多個項目?不可能。我們對境外的投資必然要花費很多精力去調研,投一個項目300萬美金,這個數額太少,還不如一年投一個項目,一千萬、兩千萬美金,這個更合適一點。”

但和溫商的境外投資衝動相比,學界和監管部門則傾向於把步子邁得小一點。上海交通[大學 的英 文:university]高級金融學院副院長朱寧認為,在海外收購或兼並過程中,還沒有獲得特別成功的案例,民營企業在整個領域收益也是有風險的,開始試點把額度開得小一點,對政策治理有一定[保護 的拚音:bǎo hù]

陳健也認為,先從300萬美元起步,邁出去以後做得好,到時可以再考慮增資,並不會存在太大的障礙。事實上,作為外匯管理體製的[一種 的拚音:yī zhǒng][重要 的英 文:important]突破,監管部門考慮更多的是風險控製。

前路

記者了解到,溫州企業境外直接投資近年來增長明顯,截至去年年底,“走出去”的溫州境外企業和機構達600餘家,背後不乏“海外溫商”、“境外商品城”、“境外經貿合作區”等獨具優勢的資源,這些都為個人資金的“自由行”奠定了基礎。

市商務局局長蘇向青曾表示,目前企業海外投資的審核程序速度較慢,申請國外的一個項目,最短也要3-4個月,最長則是半年時間。與此同時,項目還麵臨著海外投資者的競爭,如果資金到位時間要求是1-2個月,這樣的項目基本上都會被搶走。而如果個人直接投資開放,溫州的中小企業就能更快捷地出去投資。

上述在越南經商的溫商則更直接地講起“生意經”:現在東南亞、非洲國家的勞動力成本都比國內要低,像一些非洲國家的人工甚至相差10倍以上。[而且 的英 文:but]在反傾銷問題上,歐美國家對中國出口[產品 的英 文:product]較為敏感,對來自東南亞、非洲的產品卻較少用反傾銷這根“大棒”,甚至還會有關稅上的減免,這些[都是 的拚音:doushi]個人境外直投放行後,溫商走出去在當地投資看到的實實在在的回報。

屆時,溫州的企業家們能夠更充分利用機遇,“走出去”擴大營銷網絡,並購品牌,提高技術,實現產業升級。資源、技術與品牌無疑是溫商海外投資更為主要的目的。據悉,此前商貿、地產等投資曾占到溫州境外投資的七成以上,如今,則是礦業、[酒店 的英 文:hotel]服務業的比重迅速上升。

為了在試點獲批以後為個人資本出海提供更完善的信息與谘詢服務,市商務局和市僑辦也一直積極合作在[世界 的拚音:shì jiè]各地溫州人聚集的國家布點“境外投資聯絡處”。目前我市已設立60多家海外投資促進聯絡處,它們將對所在國溫商資源進行[一次 的英 文:Once]全麵的梳理,既可以為“走出去”提供更好的交流平台,也能及時了解家鄉的招商和對外投資信息。在現有基礎上,今年將繼續新增10家左右,加快覆蓋步伐。

“據我了解,我市不少企業家對個人境外直投意向很高,一直關注最新動態,一旦開閘,他們[完全 的英 文:completely]有能力做第一批吃螃蟹的人。”陳健對此頗為期待。

新聞鏈接>>>

個人境外直投之上海版

上海市金融服務辦公室透露,個人境外直接投資方案已在去年以上海市政府名義上報國務院。上海版個人境外直投方案明確,主要投向是移民投資、房地產投資和企業投資,即個人可到海外投資房地產和股權,對股市的海外投資是不被允許的。

根據上報方案,個人境外直投被設計為非金融類的外匯投資,而不是人民幣境外直接投資。對此,交通銀行首席[經濟 的拚音:jīng jì]學家連平指出,今年外匯儲備規模可能突破3。2萬億美元,外匯儲備和外匯占款的持續增長使得貨幣政策承受壓力,開通個人境外直投等外匯流通渠道,將對緩解資本和金融賬戶順差發揮一定作用。通過外匯資金試點個人境外直投的迫切性,要高於個人人民幣境外直投。

個人境外直投之天津版

《上海證券報》報道稱,市場預期,若無意外,此次上報的天津版個人境外直投方案將允許資金投資海外股市。該報援引知[情人 的拚音:qíng rén]士稱,天津直投有其獨特背景,天津曾經的“港股直通車”就是希望建立一個海外股[票 的拚音:piào]市場的直投窗口,具有較強的示範作用。區別於上海版個人境外直投可到海外投資房地產和股權,天津版境外直投方案可能指向“投資海外股市”。

盡管天津此前遞交的新版個人境外直接投資方案目前並無進展。多數專家對政府未來放開[包括 的拚音:bāo kuò]“港股直通車”在內的境內個人對外投資項目的前景持樂觀態度。“決策層現在是齊頭並盡推進人民幣的國際化,資本項目開放正在提速”,瑞穗證劵亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光表示。

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