亚博_无锡官方称强拆千余书报亭有条例可依_新闻中心_新浪网

2019-11-09
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亚博消防器材    無錫官方稱強拆千餘書報亭有條例可依 http://www。sina。com。cn2009年02月27日00:41新聞晨報 [圖片]便民亭原來是為民辦實事項目 資料圖片 [圖片]高女士的便民亭貼上了封條 資料圖片

晨報特派[記者 的英 文:journalists] 楊育才 江蘇無錫報道 晨報實習生 楊麗嬌

[昨天 的英 文:yesterday]中午,無錫市天空陰暗,細雨霏霏■亚博环保产品■。57歲的邵連芬站在[自己 的英 文:his]的書報亭裏,望著已然空空的報架,心中忐忑不安。“這亭子拆了,我收的那些訂雜誌的錢,該怎麽還給讀者啊?又沒有他們的電話。”就在邵連芬焦急不安的[時候 的拚音:shí hou],位於無錫市清楊路上的兩個報亭相繼被拆除■亚博免费收藏■。

近日,無錫市開展百日市容整治活動,整治的對象為全市1702個亭棚車點,其中書報亭有1241個。[這些 的拚音:zhè xie]書報亭的業主[知道 的英 文:knew]的拆除原因是:“未經合法審批、擅自占用[城市 的英 文:cities]公共道路、公共場地,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]市容市貌”。

[然而 的英 文:however],記者在采訪中發現,[大部分 的英 文:centipede][通知 的英 文:supercup]拆除的書報亭都有相應的合法手續和證件。無錫市政府在拆除這些亭棚之前,沒有出台相應的安置和補償辦法。昨天下午,記者分別致電無錫市委宣傳部新聞辦、無錫市政府新聞發言人辦公室,以及無錫市城市[管理 的英 文:managing]局,但都沒有得到關於拆除書報亭的任何解釋。

[愛 的英 文:love]心亭變成了“非法亭”

昨天[上午 的英 文:morning],記者在無錫市廣瑞路上廣豐中學的門口見到了書報亭業主邵連芬,她正在收拾沒有賣完的報紙和雜誌。1個小時前,無錫日報發行部一個小夥子過來通知她,當天務必把個人物品和報紙雜誌搬離報亭。

邵連芬[告訴 的英 文:tell]記者,8年前,她將自己的一個腎移植給[女兒 的英 文:daughter],無錫市的報紙和電視台都報道過她的[故事 的英 文:fable],那時候[幾乎 的拚音:jī hū]家喻戶曉。“我和丈夫[都是 的英 文:All are]下崗工,沒有錢給女兒治病,多虧了媒體的報道,依靠社會的捐款,為我女兒做完了手術。”

邵連芬無私的母愛也[感 的英 文:sense]動了無錫郵政局領導。2001年,無錫郵政局為她在廣豐中學旁開設了“愛心書報亭”,每年承包金14800元。除了賣報,還賣賣雜誌、遊戲卡、創可貼等便民小東西。每個月掙1500元左右,基本[可以 的英 文:can][滿足 的拚音:mǎn zú]女兒每個月服藥的支出。

[由於 的拚音:yóu yú]郵政局的承包金過高,加之2004年無錫日報報業集團設立了首批標準化報亭,每年的承包金隻需要4000元。“也算是報社照顧我的。”邵連芬於是[開始 的拚音:kāi shǐ]經營新的報亭。

邵連芬還向記者出示了無錫日報報業集團發行部發給她的經營許可證,以及無錫市崇安區文體局和市新聞出版局頒發的書刊發行許可證。這批報亭剛立上街頭的時候,無錫的媒體都圍繞“為民辦實事項目”做了大量報道。為了經營好報亭,邵連芬每天起早貪黑。“早上6點半就到,那時送報紙的就[來了 的拚音:lai l],晚上要到9點半才回家。”

今年2月16日上午,[兩名 的拚音:two]自稱是無錫市城市規劃局的職工來為邵連芬的報亭拍了照片,第二天又跑來說報亭屬“非法占道”經營。2月18日,邵連芬接到城管局通知,要求她將“未經合法審批”的報亭自行拆除。2月22日,她[收到 的拚音:shōu dào]無錫日報社發行部的通知,通知說從當日起停止供貨(報紙)。

“心就像現在的氣溫一樣,涼透了。”讓邵連芬百思不解的是,5年前的“為民辦實事項目”,現在怎麽就突然變成了“非法”。邵連芬還不敢去考慮未來的出路,她現在頭疼的是怎麽把提前收取的雜誌費退給訂戶。“他們都是到報亭來取,沒有留電話。”

城管對水果攤棚“熟視無睹”

記者在采訪無錫市的亭棚業主時發現,[大多數 的拚音:dà duō shù]業主都是該市的困難[家庭 的拚音:jiā tíng],不少是七八年前甚至更早以前的下崗職工,有的還是低保戶。

劉國芳和丈夫分別經營著一個書報亭。丈夫承包的是無錫郵政局的書報亭,地點在市中[區域 的拚音:qū yù];劉國芳經營的是一個從別人手裏接過來的個體報亭,地點在無錫市山北農貿市場。

昨天下午,劉國芳向記者出示了6份[證明 的拚音:zhèng míng],出具時間分別是2001年的6月、7月和8月,其中[包括 的拚音:bāo kuò]無錫市郊區路政管理辦公室出具的“開挖占用路麵”許可證明,濱湖區規劃局、區創建辦以及山北鎮村鎮[建設 的英 文:building]辦公室聯合出具的經營書報亭的同意函;無錫市山北起重運輸公司出具的下崗證明;山北市場同意書報亭[位置 的拚音:wèi zhi]的證明;濱湖區公安分局出具的消防審查合格證明,最後一份是濱湖區文體局和市新聞出版處的書刊發行許可證。

劉國芳告訴記者,這個書報亭還有一個工商營業執照,但沒有帶在身邊。[全部 的拚音:quán bù]蓋有11個圖章的證照辦齊後,劉國芳夫婦采按照山北市場指定的位置搭建起報亭,每年向市場繳納6000元的管理費。兩個報亭,每月收入共2000多元,除掉供女兒上[大學 的英 文:university]的需用,僅夠夫婦倆維持生活。

今年2月22日,劉國芳突然接到一份來自無錫市城管局的書麵通知,要求她在28日前將書報亭自行拆除,理由是“非法占道,影響市容。”城管隊員臨走時扔下一句話:“你自己拆,還可以當廢鐵賣點錢;等[我們 的英 文:we]來拆,就給你全扔了。”劉國芳2009年的管理費[已經 的拚音:yǐ jing]全部上繳了,能不能退,怎麽退,都還是未知數。

在劉國芳報亭的後麵,是一排臨時搭建的水果攤棚,在水果攤和市場大樓之間的空地上,紛亂地擠滿了各種賣小吃的推車。一名賣臭豆腐的阿姨告訴記者,城管說了這次隻拆書報亭,[其它 的英 文:other]的不管。

拆亭城管和記者“躲貓貓”

昨天下午3點左右,正當記者在山北農貿市場采訪劉國芳時,三輛印有“城管執法”字樣的車停在了市場門前的石門路旁。十幾個身穿[製服 的英 文:的誘惑]的城管隊員陸續下車,站在路邊。幾分鍾後,一輛黃色的叉車開了過來,緊跟著城管執法車停了下來。等記者走出報亭後,劉國芳將自己反鎖在報亭內,對湊上前的城管隊員說:“要拆亭子可以,不過必須說清楚,我怎麽就變成‘非法’的了?”

見到有記者拍照,一個肩挎DV包、工號為02038064的城管隊員衝上前製止,一時引起路人圍觀。圍觀的路人憤憤不平,一位老大爺指著那位城管隊員質問道:“你們[這樣 的拚音:zhè yàng]把報亭都拆了,讓我們到哪裏去買報紙?讓人家賣報紙的喝西北風啊?”

對峙了十幾分鍾後,城管隊員們陸續回到車上,調頭而去,黃色的叉車也尾隨其後。記者隨即打車跟了上去。打頭的城管執法車似乎發現了有記者跟蹤,故意在路口“聲東擊西”,打出假的轉向燈信號,還幹脆停在路旁,待記者的車過去之後,才又調頭往另一個方向駛去。

[官方回應]

拆除書報亭是有條例可依

拆除全市1241個書報亭,到底誰是非法,誰是合法?被拆除書報亭的業主[如何 的拚音:rú hé]安置和補償?無錫市民今後如何買報讀報?今後是否還會重新設立新的書報亭?

昨天下午,記者[帶著 的拚音:daizhe]滿[腦子 的英 文:designers][問題 的拚音:wèn tí]致電無錫市多個政府部門,卻沒有得到任何解釋。無錫市政府新聞發言人辦公室一名[工作 的拚音:gōng zuò]人員告訴記者,他們沒有獲得授權,發布和整治市容有關的信息,[建議 的拚音:jiàn yì]記者[聯係 的拚音:lián xì]無錫市委宣傳部新聞處。

無錫市委宣傳部新聞處則對記者說,整治市容,拆除亭棚車點是城管局等職能部門範圍內的工作,建議記者聯係城管局。而無錫市城管局辦公室的回答則是,城管局隻是按照市政府要求,屬“奉命行事”,要解釋還得找市政府。

記者致電無錫市規劃局,對方工作人員表示對於此次整治便民報刊亭一事並不知情。昨天下午,記者第二次致電無錫市委宣傳部新聞處,工作人員稱他們已經在無錫新聞網上發布了相關回應。

記者在無錫新聞網上找到了該回應。回應裏稱,無錫市整治亭棚車點,是根據江蘇省人大通過的《無錫市城市道路管理條例》。據初步調查,無錫市區有各類亭棚車點1702個,其中絕大部分屬違法設置、擅自設置。截至目前已有244個煙酒亭、水果亭、報刊亭、彩[票 的英 文:ticket]亭等,由經營業主進行了自拆。

這份回應還表示,在取締違法亭棚的同時,市有關部門將對經過合法審批的亭棚進行規範管理,並在充分調研論證的基礎上,製定[科學 的拚音:kē xué]合理的設置方案,統一規劃,統一布點。對於整治涉及的從業人員,將做好分流工作,鼓勵他們進店經營、合法經營。對於涉及的特困人員,有關部門正在進行登記,以便妥善安置。

然而,當記者就安置的問題再次致電上述各部門時,卻沒有進一步的解釋。

[律師說法]

大規模拆亭棚車點涉嫌違法

昨天晚上,針對無錫市政府整治亭棚車點的做法,上海豪珈律師事務所首席律師馬剛在[接受 的英 文:accepted]晨報記者采訪時認為,無錫市政府在未征得合法業主同意的情況下,大規模拆除亭棚車點,涉嫌行政程序違法。

馬剛告訴記者,按照我國行政許可法,行政許可一旦做出,沒有法定事由不得撤銷。所謂法定的事由是指,相關法律進行了修改,或者遇到重大公共[安全 的拚音:ān quán]事件如非典、SARS等。無錫市為了整治市容,就強行拆除取得合法手續的亭棚車點,不符合行政許可法的規定。

其次,根據行政處罰法規定,政府機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。馬剛認為,就是拆除一兩家亭棚車點,也應告知業主有聽證權。無錫市政府大規模拆除,卻沒有告知業主們應有的權利,這也違法法定的行政程序。

“拆除這麽多的書報亭,[不僅 的拚音:bù jǐn]是個法律問題,還會影響到市民日常的文化生活,甚至引起社會不穩定因素。”馬剛認為,無錫市政府的做法難以理解。



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